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环北部湾地区广西有潜力成第四增长极我的钢铁-【资讯】

发布时间:2021-09-07 18:10:56 阅读: 来源:提升机厂家

环北部湾地区(广西)有潜力成第四增长极_我的钢铁

    2005年底,广西重新发现北部湾。

    藉着“十一五”规划对自己发展战略的反思与整理,广西大张旗鼓地推出其全新战略概念:北部湾(广西)经济区。

    作为对此战略的支撑,今年3月,直属于自治区政府的一个新部门——北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会挂牌成立,规格之高令人瞩目:自治区政府副主席陈武专职出任该管委会主任。

    这个曾任南宁市副市长、自治区政府秘书长的学者型官员,领命出征,他的前方是一片未知的水域。

    在走马上任3个月之际,陈武接受本报专访。两个多小时的对话,他充分展示了他极好的大局观和方向感,让记者对那个最终将由中国的广西、广东、海南的部分地区和越南的北方省份围起来的经济圈的前景,产生了兴奋。

    

    开发北部湾水到渠成

    《21世纪》:中国的沿海开放战略已确定了20年,广西为何直到2005年才下决心启动北部湾地区的全面开发?

    陈武:广西过去最大不足就是沿海开发,没有把这个最大的区位优势发挥出来。但确实有客观的原因。

    早在中央“十五大”之后,广西的区域经济战略中就提出了北部湾“南(宁)北(海)钦(州)防(城港)”问题,但当时广西全区的经济水平太低,贫困面很大,当时的首要任务是在发展中解决吃饭问题;其次广西整体基础设施薄弱,沿海地区开发也不具条件。

    到2005年,开发北部湾地区各种条件才有水到渠成之感,又出现了重大的历史机遇:2001年之后中国-东盟自由贸易区建设已有一定收获;2004年温家宝总理访问越南,双方提出了共建“两廊一圈”,即“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两条经济走廊和“环北部湾经济圈”。

    《21世纪》:中越对“两廊一圈”的战略取向别有意味,有国内学者指出,如果重心放在“两廊”,河内就会成为这一经济次区域的中心,昆明和南宁最多是两个副中心,而如果重心放在一圈,广西北部湾地区作为中国华南经济发达地区与东南亚的结合部,价值才能突显出来。

    陈武:环北部湾地区的潜在价值在于它有可能成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之后中国第四个增长极。我们推进北部湾经济区建设,通过广西自身努力,来推动这一潜在价值成为现实。

    当然,中国的第二次重工业化浪潮,使得大海港、大工业的价值再次突显,广西要抓住这个历史机遇。

    

    北部湾可全盘带旺广西

    《21世纪》:我们注意到,一些重大工业项目纷纷涌入北部湾,包括已基本确定的中石油投资240亿元在钦州的1000万吨炼油厂、北海的斯道拉恩索林浆一体化项目、中国和哈萨克斯坦合作的大型油气港口物流项目等,据说中石化亦有计划在北海上马大炼油项目,而武钢和柳钢亦有可能合作在防城港上马大钢铁项目。如您所说,这一轮重工业化将成为北部湾(广西)经济区开发的牵引力量。

    陈武:武钢据说有一个向沿海地区战略转移的计划,沿海许多城市在向它抛出橄榄枝,当然我们北部湾有自己的强烈优势,不过这个项目还要看整个国家的经济形势才能决定是否上马。中石化亦只是一个初步计划,并不像中石油项目那样前期只剩下环评的环节,已基本成定局。

    重化工业应该成为北部湾经济圈的支撑产业,我们有优良的大海港和疏港交通体系,有十分充足的临港工业用地,这是发展重工业的极佳条件。

    《21世纪》:经过10年的几近沉寂,广西北部湾地区基础设施还是略嫌薄弱,即便是经过了两年多的沿海基础设施第一期大会战。

    陈武:我们改善这一地区基础设施的力度很大,很快会完全改观。一期会战我们投进去了60多个亿,主要包括路网、航道、供电、供水等。二期会战上半年已经启动,总投资达50多亿元,除了一期各个方面的继续投入之外,亦重点建设铁路支线。

    我们决定除了大电网之外,分别在北海、钦州和防城港建设三个大型火电厂,其中钦州120万千瓦、北海一期60万千瓦已投产,二期20万千瓦在做前期,

    《21世纪》:1993年前后北部湾港口群的定位是西南出海通道,显然是物流和贸易港的定位,而现在我们似乎有点强调其工业港的角色,多元目标是否会有冲突?

    陈武:我们有很长的海岸线,码头资源充沛,完全可以有不同功能的定位,因此我们对这个港口群的定位就是“现代化组合港”。防城港是国家交通部确定的全国12个主枢纽港之一,既作为西南出海通道的物流港,亦为自身发展大工业服务;钦州港主要是工业港,北海港历史上就是商贸港,基本不再搞大宗散杂货码头,当然北海港的铁山港区也仍可发挥工业港的功能。

    《21世纪》:现在北部湾三个城市的城镇总人口不超过100万人,但是谁敢排除10年后这一城市群的总人口会超过500万的可能性呢?有自治区领导曾说,将来这一城市群要成为广西发展的龙头,不知这一定位是否已成为自治区党委政府明确的战略?

    陈武:首先要强调,城市群包括南宁,是“1+3”的格局,随着大工业项目的落实,它最终必然会是整个广西经济发展的龙头。对自治区政府来说,这个概念是确定的,只是现在这个龙头还没有抬起来。我们坚信北部湾经济区战略可以全盘带旺广西,不过需要假以时日。

    

    我们在全国算是一个突破

    《21世纪》:国内有太多的跨区域协调机构失败的案例,广西能让我们乐观吗?既然有战略意志,为何不采取最激进但也是最有效的战略手段,直接对沿海三市进行行政区划的整合?

    陈武:我们现在所能做的,是在现行体制下有效推进。我们的规划建设管理委员会,要比国内许多其它区域协调机构拥有更多的实际权力,在这方面来说,我们在全国都算是一个突破。

    《21世纪》:我们注意到了你们强调抓规划,强调规划的硬约束力,并且听说你们也打算等规划完善后,提交自治区人大上升为法律意志。但是即便是上升为法律意志的规划,最后沦落为“墙上挂挂”的命运的,在全国可以找到大把的案例。

    陈武:“规划建设管理委员会”有实际的管理权力,我们抓重大问题,比如港口资源,比如大项目的上马。

    《21世纪》:自治区好几位领导讲到北部湾战略时,拿天津滨海新区来类比,天津滨海是国家战略,而北部湾则是自治区的战略。

    陈武:我们很深入地考察过天津滨海新区、上海浦东和深圳特区等国内许多地区,他们给我们许多启发。

    《21世纪》:不过大家也在等着广西的战略举措,比如“北钦防”的港口整合,是对广西北部湾战略的一个考验?不知是否可以说是你们的关键第一战,就像直罗镇战役一样。

    陈武:我们已确定了目标,按照市场化、公司化建设现代化组合港。我们会以资产为纽带,来推进港口资源、铁路资源的整合,我们很快会拿出切实可行的方案并加以推进。

    大家拭目以待下半年。

    

    ·链接·

    环北部湾地区包括两国四方,即越南北方沿海地区,中国广西、广东、海南沿北部湾地区。地处环北部湾经济圈的中心位置的北部湾(广西)经济区,是指由广西沿海地区北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的经济区。(21世纪经济报道)

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