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媒体称天然气成本加成不合时宜新定价机制将是嘛

发布时间:2021-07-17 20:39:43 阅读: 来源:提升机厂家

媒体称天然气成本加成不合时宜 新定价机制将出

近年随着我国经济社会的发展,城镇化加速,天然气需求以2位数的年均速度大幅增长,金银岛数据显示,到2015年我国天然气消费目标约为2600亿立方米,消费量年均增速将达到25%以上。但现有政府主导的“成本加成”天然气定价方法等影响,国内天然气价格与国际天然气市场严重脱轨,价格水平明显偏低,影响了企业勘探和开发的积极性。

天然气供需形势变得日益严峻,近几年持续发生“气荒”现象。价格形成机制改革已势在必行,去年年底,两广率先开展价格试点,试行市场净回值的定价方式,今年这一改革有望继续扩大。媒体报道称发改委拟出台覆盖全产业链天然气价格指导意见,但平衡各方利益并不容易,改革不可能一步到位,只能分步骤进行,逐步完善定价机制,通过一个过渡机制,最终完全实现天然气市场化定价机制。

“成本加成”阻碍发展

中新能源频道了解到,根据管道天然气的产销流程,天然气产业链的价格分为出厂价格、管输价格和城市燃气销售价格三部分。国内路上天然气出厂价格实行政府指导价,由国务院价格主管部门负责制定。

按照我国现在采用的“成本加成”定价方式,天然气出厂定价以行政为主市场为辅,由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。这一定价方式让我国天然气价格被低估,并给天然气市场带来诸多问题。

人民报道,“成本加成”定价方法导致天然气市场形成国产气价格低、进口气价格高的格局,加上进口气价格按照在恒定荷载和温度的环境当中国产气价格执行,造成企业进口气业务巨额亏损。

天然气营销的中间商经营同样处于两难境地。一位中间商接受《证券》采访时说:“我们其实大多数情况下是处于价格倒挂。天然气的出厂价格加上企业运营相关的税费管理成本,很活塞5向上运动松开试样7.通过调理油源上的溢流阀可能已经超过了零售价格。而天然气关系民生,听证制度极大的制约了天然气价格的上涨,我们又无自主定价权。”

两广试点“市场净回值”定价

2011年12月26日起,国家发改委在广东、广西两省开展天然气价格形成机制改革试点,试点的新机制通过"市场净回值"的定价方法,以市场竞争形成的可替代能源价格为基础,折算相应的天然气价格,建立起反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。

改革总体思路是,将现行以“成本加成”为主的定价方法,改为欧洲等主要国家已广泛应用的“市场净回值”方法,选取计价基准点和可替代能源品种,即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩,在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。

据中新能源频道了解,从广东和广西的试点价格看,试行新机制的广东天然气门站销售价格为2.74元/立方米,广西的门站销售价格为2.57元/立方米。国内其他未试行新定价机制的地区天然气门站价格在1..3元/立方米之间。

试点已经半年有余,效果反应尚可,金银岛分析师睢岭称,两广试点情况良好,因进口LNG价格高于广东省门站价,当地用户合同签署量达100多亿立方米。

卓创资讯天然气分析师李祾譞则表示,整体运行平稳,目前对民用价格调整不明显。工业用气价格很多地方也是迟迟未公布,并未直接按照公式来套用,所以侧面还是可以看出,下游对目前定价机制的承受能力有限,很多细节仍在协商中。

新定价机制呼之欲出覆盖全产业链

《经济参考报》消息,国家发改委近期正就《关于天然气价格形成的指导意见》(征求意见稿)在各地小范围征求意见,并组织相关企业及专家进行座谈讨论。与两广的试点相比,新一轮的改革拟从上游扩展至全产业链,而且将在综合考虑成本加利润和市场净回值等定价方式的基础上,形成相对稳定、上下游联动的天然气定价机制,并在全国推行。

在《关于天然气1起发现价格形成的指同时也有科研机构和企业就合作事宜与国良铜材进行接触导意见》(征求意见稿)中,发改委拟确定一个覆盖全产业链的天然气定价机制,类似于成品油定价机制,设定价格调整的幅度窗口、时间窗口等各项条件,只要条件满足就可以调价。不过《意见稿》在向各省物价部门和个别燃气企业征求的过程中,因为利益诉求不同,各方争议很大。平衡各方利益并不容易,改革不可能一步到位,只能分步骤进行。净回值倒推法以及峰谷价浮动、上下游联动等方案都可能只是一个过渡机制。”

新华报道,中石油董事长蒋洁敏5月份对媒体透漏,表示,然气价格机制全面推广前,可能会出台过渡性天然气价格或机制,而具体实行的时间尚无定论,也需择机而动。

金银岛分析师睢岭也表示,各地区情况各异,价改带来的影响亦有所不同。试点推广并不能一步完成达到效果,下游企业和用户难以在短时间内消化接受,因此可能会有过渡性机制和价格出现,给公众以适应和调整的时间。

另外在价格体制改革上,卓创资讯分析师李祾譞认为,替代能源公式不能直接反应天然气国际市场情况。应该参照更多国家天然气价格,再做基准公式,或者选择第三方机构的估价作为定价依据。

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