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当高平台上快速发展的苏州回眸与前瞻

发布时间:2021-09-14 17:42:04 阅读: 来源:提升机厂家
当高平台上快速发展的苏州回眸与前瞻

高平台上快速发展的苏州:回眸与前瞻

高平台上快速发展的苏州:回眸与前瞻

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导读: 走过2003年,在高平台上快速发展的苏州,尽显 两个率先 先行军的风采,又一次成为全省乃至全国瞩目的焦点。岁末回望,苏州取得怎样的业绩?应对当前,面向未来,他们对新一轮发展又有何超前的战略谋划?日前 ...

走过2003年,在高平台上快速发展的苏州,尽显“两个率先”先行军的风采,又一次成为全省乃至全国瞩目的焦点。岁末回望,苏州取得怎样的业绩?应对当前,面向未来,他们对新一轮发展又有何超前的战略谋划?日前,本报采访了省委常委、苏州市委书记王珉。

盘点2003年的苏州

苏州上下与时俱进,创新发展,再次创造了一组组辉煌的纪录。

2003年,苏州GDP达到2700多亿元,同比增长17.9%;财政收入409.9亿元,增长42.1%。全社会固定资产投资再创新纪录,突破1400亿元,增长72.2%,其中工业投入880亿元,居全国大中城市第一位。完成外贸进出口总额620亿美元,其中出口303亿美元,增幅均列全国大中城市第一。新增注册外资和实际利用外资分别达120亿美元,70亿美元,均列全国大中城市第一。

王珉用平静的语气报出这一串数字之后说,我们觉得2003年是苏州历史上发展最好的一年,但这要归功于前四五年的投入,它为近两年的发展奠定了很好的基础。从1997年开始,苏州实际利用外资每年都在25—30亿美元之间,2002年一下子升到48亿美元,2003年达到了70亿美元。固定资产投入也是如此,1997年已经达到400亿元,2000年超过500亿元,2002年增到800亿元,2003年超过了1400亿元。工业增加值2003年超过1200亿元,工业总产值超过7000亿元。这个盘子与前四五年引进外资和固定资产投入有很大的关系。2003年880亿元的工业固定资产投入,对苏州今后几年的工业增长都将具有重大的意义。

对于投资构成,王珉分析说,主要是两块,一块是内资,全市2003年私营个体经济的注册资本已经超过1000亿元,从业人员超过130万,上缴税收占全市税收的比重达24%,比上年提高4.5个百分点;私企投资占全社会固定资产投资的比重提高到24%。引进内资规模空前,到账外地资本超过250亿元,增长2倍以上。另一块是外资,新增注册外资和实际利用外资居全国前列,新增超亿美元项目16个。这两块对苏州的投资最大,政府投资相对要小得多,以20%—30%这个速度增长。总之,开放型经济、民营经济、规模型经济竞相发展,“三足鼎立”的发展格局正在形成。当前也有不足,由于投资和工业的拉动太大,三产下降了3个百分点。

苏州的市属国有(集体)企业产权制度改革在全省领先。到目前,94%的市属国有(集体)企业完成了产权制度改革,85家生产经营型事业单位全部完成转企改制任务。

决不能放弃发展的勇气和信心

针对当前土地开发过热、货币信贷增长过快以及部分行业出现的重复建设等问题,国家在金融、税收、土地等方面进行了较大幅度的政策调整。对此,王珉强调,宏观政策调整,长期来看是必要的,但短期内将会对我市地方财力、企业效益和招商引资带来一定影响。苏州经济外向依存度较高,因此经济增长也隐藏着风险,交通、电力、土地、人才、资金等“瓶颈”将给今后的发展带来制约。在这种情况下,苏州决不能放弃发展的勇气和信心。一定要全面辩证地看待和分析形势,寻找契机,迎难而上,发展的劲头不松,发展的速度不缓,发展的水平不降。

王珉笑言,我们对2004年的发展很有信心,因为2003年投入这么大,肯定有产出。现在市里对下面有压力有要求,比如民营经济发展有个“腾飞计划”。具体说,就是力争通过3年的努力,民营经济固定资产投入、上缴税收占全市总量的45%,民营经济占全省的份额达到30%左右,争做江苏民营经济的“龙头”。争取全年新增私企1万户,个体工商户2万户,私营企业固定资产投入、上缴税收分别占到全市总量的25%和26%。

王珉满怀欣慰地说,现在我们市四套班子、全市上下精诚团结,心齐气顺劲足,这是最宝贵的。还有一个是一定要搞好廉政,我每次都讲不要小看这个问题,比如土地运作,一定要阳光、透明,不能有“猫腻”。如果领导干部出一个大的案子,这个地方的经济好几年都缓不过气来。

不能轻言放弃工业化

对于2004年大的发展思路,王珉说,仍然是以工业化和城市化带动现代化,这个目标不能转移。他强调,现在苏州绝对不能轻言放弃工业化,这个要坚定,要统一思想。对苏州来讲,工业化在近几年还是最大的重点,但工业化要提高水平,要搞新型工业化,要以信息化来带动。

工业化过程中要解决缺项问题。苏州的IT、钢铁、造纸、石油化工、机械、纺织等行业都不错,还会有更大的发展。我们要有所为有所不为,但21世纪能领衔的工业项目一定要想办法抓到手,比如说石油化工、钢铁、造纸、建材等。但是我们发现苏州工业有一些缺项,一是机械制造装备业,二是汽车,三是软件产业。所以2004年在造船、汽车、飞机制造等方面都要加大力度,要把这些东西引进来,这些是21世纪最有前途的工业。

工业化过程中我们有几个“两手抓”,一是高新技术产业与新型传统产业两手抓,按照省委的要求,争做江苏沿沪宁线高新技术产业带的“龙头”,争做江苏沿江制造业基地的“龙头”。二是在资本集聚上要内资、外资两手抓,不但要大量吸引外资,还要吸??泄?哪谧省⑸鲜泄?尽C裼??煤苡谢盍Γ??魑?桓鲋氐憷捶⒄埂?

发展工业开始挑挑拣拣

发展工业,土地使用和环境保护无疑是当前最为引人关注的焦点问题。王珉说,在加快推进新型工业化的过程中,我们已经充分注意到集约化使用土地,把环境保护好,把水变清,这方面的投入相当大。现在发展工业要挑挑拣拣。

如何才能做到这一点?关键是要提高管理水平。王珉说,苏州在工业化后期一定要提高管理水平,不能再用那些很老的方法来管理。以前都按工业经济指标来考察,你这个镇长、镇党委书记工业经济指标不完成,就不给你发奖金,他当然要拼命搞工业。一个乡镇,如果他一边搞旅游,一边又在抓工业开发小区,那是搞不好的。我们现在提出分类考察,对旅游区和山水比较好的区域不再考察工业经济指标,而是主要考察环境保护指标和旅游服务业指标。不要你搞工业,只要你发展旅游服务业,周庄、同里、甪直、东山、西山就要搞好旅游业。当然有条件的可以搞一些标准厂房,标准厂房是集体来搞,然后把房子出租。但决不能把土地70年、50年地卖给人家造工厂。我们要靠旅游业收入为主,不搞环境保护,就要出问题。

王珉说,要坚持节约使用土地。农民集中居住,原来有特色的自然村落要保护,自然的河道、路面都弄好。还有一类就是集中迁出来,形成新的社区,这种情况开发区比较多。他算了一笔账,原来农民一户一个宅基,集中居住以后6层楼、7层楼地砌上去,用地大幅度减少,如果有50万户农民这样做的话,我们就能节约一二十万亩的土地。

城市化:提高管理水平

城市化发展对城市管理水平提出了更高的要求。王珉说,我们的管理水平远远没跟上,还要向上海、杭州学习,向南京、无锡学习,提高管理水平。同时要大力发展和提升服务业,现在服务业水平还比这是真是1款梦幻般的生物塑料较低。

他介绍说,2004年要构建以特大城市为核心、中心城市为枢纽、小城市为基础的区域城市框架,做好规划。与此同时,要做大做强苏州中心城市。苏州要建东、西两个副中心,一个是以金鸡湖为中心,一个是以18公里的太湖大道为主轴。现在要增强苏州工业园区和苏州高新区城市副中心的功能,用这两个副中心来分流主城区人口。5个县级市中,现在常熟、昆山、张家港全部拉开框架,2004年吴江、太仓也将全部拉开框架。2004年世遗大会对苏州是个机遇,要做好这篇文章。现在城区有将近200亿的投资,104个项目,2004年3月份开始逐步竣工。

保护古城的原则不能变。现在对古城的保护力度还在加大,颜色风格、色调的定位是“淡、素、雅”和“灰、黑、白”。古城区周边全部用统一格调的宫灯来亮化。2004年借世遗大会的机会搞好环古城风光带建设,以后古城区的改造逐步推进。

“四沿”发展不变,与上海“无缝对接”

我们的“四沿”发展不变,王珉坦言,江苏的沿江开发战略在长江三角洲、在全国乃至全世界都已经起了很大反响,这个战略绝对不能变。苏州2004年还将重点抓好沿沪、沿浙的发展,实现与上海的“无缝对接”。王珉解释说,苏州处在上海最好的辐射点上,上海对苏州的辐射还有很大的空间。怎样真正接受上海辐射?人流、车流的畅通是最大的对接,只有交通全面对接,才能全方位接受上海辐射。我们的沿江高速、滨江大道、204国道、209国道、沪宁高速、312国道、机场路、318国道、苏沪浙高速、苏沪高速等等,仅公路线一共就有来回64个线道跟上海对接。所以要高水平地做好沿沪和沿浙这样才能实验结果的准确性的总体规划。只有做到与上海“无缝对接”,才能真正做到与上海接轨。很多上海大公司现在在苏州发展,比如绿地集团,建了一个18万人的居民小区,不在苏州卖,只在上海卖。

招商引资:到全国全世界去敲门

面对外向型经济增势迅猛的势态,王珉依然保持着特有的冷静和理性。他说,首先是搞好规划,要有一个高标准的规划;其次是准备好载体,这个载体不光是要准备土地,还要注入集约使用的理念。现在全国各地土地供应都紧张,但是我们的载体已经超前规划,道路、框架全部拉开,所以大量的外商向我们这里涌来。

王珉特别强调说,苏州还是要到全国全世界去敲门,我们的招商经是敲门敲出来的,不能坐在家里等。苏州引进外资要解决地区差异的问题。台资我们很多,现在韩国、日本许多大型企业开始向我们转移,算下来日资企业有1400多家。当然与青岛、大连、天津相比,日资和韩资的总量还有距离。2004年要力争有一个大的突破。

切切实实解决让农民有资产有收入的问题

在推进工业化、城市化过程中,“三农”问题如何处理?王珉的回答是,要高度重视并切实解决好失地、失居农民的问题,使其有资产有收入。首先是380万亩基本农田不许动,这个底线要确保。其次,要解决农民的低保、医保和养老保险,低保和医保苏州实现了全覆盖,养老保险覆盖面达43%,到2005年我们想达到100%。发展的过程中我们培养了大量的老板,富裕人群增长得很快,农民收入增加也比较快,但是一定要把最底层的低收入群体、困难群体的生产生活问题认真解决好。

除三项保险“兜底”之外,苏州在保证农民有稳定收入上进行了有效的探索。王珉介绍,苏州部分地方已经提出农村要有“三有”,即有工作、有技能、有物业。农民失去土地后增加物业这方面做得比较好,分几大块,一是经冷作加工的受压部件基础设施建设如高速公路,让农民参股;二是在拆迁中拆一还一,给农民自己居住100平方米左右,然后给他1套物业出租,或者是农民自己盖标准厂房出租,每年分红。1亩至少有800元的收入。因为前几年操作不规范,苏州也有一部分失地农民征地补偿不到位,现在我们在做弥补,财政拿多少钱也要做弥补。经过几年努力,我们要力争把农民有资产、有收2.丈量1定不要重视平均性和反复性入的问题切实解决好。

苏州发展的“三大法宝”

苏州持续、快速而健康的发展势头令人鼓舞。那么,到底是什么样的内在力量在驱动着这样的发展?王珉分析说,苏州学习“三个代表”、力争“两个率先”,在实践中可以归结到自己的“三大法宝”,即张家港精神、昆山之路和亲商理念。不光要亲外商,也要亲内商,继续加大外资的引进力度,大力加速民营经济的发展。苏州无论是在过去,还是将来,都要弘扬张家港精神,走昆山之路,同时融入亲商理念。

苏州承载着我省“两个率先”先行军的重托,苏州寄托着我省率先发展“排头兵”的更高期待。从苏州市委、市政府对工作着力点和发展思路的调整与定位上,我们感受到了决策层审时度势的前瞻眼光,永不满足的勇气与坚忍不拔的信心。

2003年的辉煌,必定成为苏州又一个非凡发展的肇始。

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