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桃城区十二五实现城乡经济社会大发展

发布时间:2021-10-21 00:25:32 阅读: 来源:提升机厂家

桃城区十二五:实现城乡经济社会大发展

桃城区十二五:实现城乡经济社会大发展 更新时间:2010-12-17 7:48:54   衡水市是河北省建市最晚的地级市,作为衡水市的唯一建制区和主城区,桃城区的城镇建设和城乡统筹发展同样起步较晚,但由于各级政府重视,并积极探索,桃城区在较短时期内走出了一条城乡统筹、社会和谐发展的新路子。当地党委政府对城乡统筹发展有怎样的认识?在即将实施的“十二五”规划中,他们又有哪些新的思路和打算。带着这些问题,近日记者专访了河北省衡水市桃城区区长韩志刚。

韩志刚:城乡统筹发展是一项伟大而崭新的事业,是落实科学发展观的战略选择,对推动桃城区科学发展、率先发展、和谐发展具有非常重要的意义。

由于受历史、政策、体制以及“一市一区”等因素的影响,桃城区城乡二元结构明显,城乡之间无论是在经济发展、基础设施建设上,还是在各项社会事业的发展上,都存在着较为明显的差异。这种二元式的发展结构严重影响和制约了全区经济社会的协调发展,必须加以改变。

近年来,虽然我们在这方面进行了一些探索,也取得了一些成效。但距离科学发展的要求还有很大距离。从目前情况看,不论是全国、还是桃城区,经济社会发展都已经进入了“以城带乡、以工补农”的新阶段。作为始终致力于在全市率先发展的桃城区来讲,我们必须进一步提高认识,把思想统一到中央和上级党委的决策部署上来,将统筹城乡作为一项根本性的发展原则和战略,大力实施,着力推进,并力争在“十二五”期间取得明显成效。

韩志刚:通过对“十一五”期间工作的总结和对区情进行重新审视,我们深刻认识到,对于桃城区来讲,加快城镇化、工业化、农业产业化是实现城乡统筹发展的现实选择、必然要求和根本出路。以城镇化发展为契机,着力抓好辖区五个重点乡镇改造升级和新民居联建点建设,增强城镇的产业、人口承载能力,引导农民向城镇和新型农村社区集中,促进社会资源在城乡间流动。牢牢把握当前省级工业聚集区建设的大好机遇,推进现有工程橡胶、化工和金属制品加工三大优势产业向工业园区集中,增强园区吸纳劳动力和辐射相关产业的能力。同时,盘活土地资源,加快土地流转,推进土地向规模经营集中,促进城郊型农业向特色化、产业化、集约化方向发展,努力实现城乡经济社会的协调互动。

韩志刚:作为“一市一区”的特殊体制,桃城区的主城区地缘、人缘和资源优势已经相对明显,我们今后工作的突破口就选择在发挥中心城区的带动作用上。“十二五”期间我们将进一步突出中心城区在城乡统筹发展中的辐射带动作用,构建以主城区为核心,重点乡镇为副中心的城镇体系,着力增强产业支撑、完善城镇功能、改善人居环境、消除体制障碍,大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理体制机制等方面“一体化”,促进公共资源在城乡之间均衡配置,通过以城带乡,破解城乡二元结构,实现城乡经济社会大发展、大融合。

中国经济时报:推进城乡统筹发展,关键是要在科学发展上有新进展,让城乡群众体会到实实在在的成果。下一阶段你们工作的主要措施有哪些?

韩志刚:近一个时期以来,我们结合全区“十二五”规划的谋划和制定,对未来几年推进城乡统筹发展进行了进一步的研究思考,基本确定了以下几个方面的工作重点。

一是大力发展城乡经济。通过对三次产业的结构调整和水平提升,实现现代工业、新型服务业和特色农业齐头并进、核心竞争力及综合经济实力大幅跃升的良性快速发展。加快推进工程橡胶、化工和金属制品加工三大特色产业向园区聚集,全面提升工业经济的规模和水平;加快三产服务业发展,在城乡接合部建设蔬菜瓜果等大型专业市场、物流中心,使三产服务业在全区国民经济中所占比重由目前的三分之一左右增长到半壁江山;加快农业产业的规模化、现代化和市场化进程,以邓庄农业高新园区、格林生态农业园区为龙头,做大做强一批加工型农业龙头企业、做特做优一批名优产品,着力打造衡水市的“生态菜篮子”和“特色菜厨房”。

二是着力改善城乡面貌。坚持把城中村改造作为主攻方向,我们确定了3年内建成区城中村改造全部启动的目标,同时,着力推进“四改”同步,使城市面貌变得更加靓丽,发展活力进一步彰显。积极推进重点城镇建设,立足产业优势,结合特殊区位,研究制定不同的城镇建设规划,围绕“布局优、环境美、品位高”的要求,不断提高承载产业、人口、流通能力,完善服务功能,形成衔接城市与乡村的发展平台。坚持把新民居建设摆上重要位置,在试点先行的基础上,我们做出规划,在5年内,把城市规划区以外的278个村,合并为55个农村社区,大力改善农民生活条件,改变农村落后面貌。

三是加快城乡社会事业发展。优先发展教育事业。加大教育投入,合理配置公共教育资源。积极推进教育信息化、现代化。深化名师、名校、名校长、名生创建活动,打造区域教育高地;提高居民医疗水平。积极稳妥推进公立医院改革,完成乡镇卫生院、村卫生室标准化建设;着力完善以城镇医疗保险和农村新农合为重点的医疗保障体系建设,提高城乡居民健康保障水平;完善公共文化服务体系。以衡水市开展的省级文明城市和省级园林城市创建活动为载体,加强公共文化基础设施和服务网络建设,大力发展农村电影放映、村民中心、农村书屋、城镇数字影院等设施,基本建成覆盖城乡、较为完备的公共文化服务体系。

四是努力促进就业和社会保障。多渠道开发就业岗位,完善以创业促就业、以发展促就业的政策体系和服务体系;加强下岗失业人员培训、创业培训和阳光工程培训,努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作;加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,实现城镇居民和新型农村社会养老保险制度全覆盖;大力发展慈善事业,推进区级示范性公办养老机构和设施建设,确保老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助。

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